Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie organizacji konkursu na stanowisko prezesa Wyższego Urzędu Górniczego oraz wymagań warunkujących dopuszczenie do udziału w konkursie

   Szanowny Panie Premierze! Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji ogłosił w dniu 25 kwietnia 2006 r. (w ˝Rzeczpospolitej˝ w dniu 29 kwietnia 2006 r.) konkurs na stanowisko Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego - na jedno z najbardziej specyficznych, ze wzglądu na zakres sprawowanych zadań, stanowisko wśród centralnych organów administracji rządowej. Prezes WUG jest organem nadzoru górniczego sprawującym na mocy ustawy Prawo geologiczne i górnicze w drugiej instancji nadzór i kontrolę nad zakładami górniczymi wszystkich rodzajów górnictwa (podziemnego, odkrywkowego i otworowego) w zakresie:    - bezpieczeństwa i higieny pracy, bezpieczeństwa powszechnego oraz bezpieczeństwa pożarowego,    - ratownictwa górniczego,    - ochrony środowiska, w tym zapobiegania szkodom,    - budowy i likwidacji zakładów górniczych,    - gospodarki złożami kopalin.    Różnorodny zakres działania urzędów górniczych związany ze specyfiką górnictwa wymaga szczególnej wiedzy fachowej i kwalifikacji od osób zatrudnionych w tych urzędach. Tę szczególną wiedzę fachową pracownicy urzędów górniczych, głównie podstawowa kadra inżynieryjno-techniczna, nabywają podczas pracy w kopalniach na stanowiskach dozoru i kierownictwa ruchu. Nie ulega wątpliwości, że tym bardziej osoba kierująca Wyższym Urzędem Górniczym powinna spełniać wymagania szczególne.    Dlatego też z ogromnym zdziwieniem dowiedziałem się, Panie Premierze, iż warunki konkursu ogłoszonego przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na stanowisko Prezesa WUG dopuszczają do udziału w konkursie osoby, które nie muszą mieć wykształcenia wyższego o górniczej specjalności technicznej ani też nie muszą mieć praktyki na stanowisku kierowniczym w przedsiębiorstwach górniczych. Obowiązkowy wymóg znajomości języka angielskiego z pominięciem znajomości innych używanych w kontaktach międzynarodowych języków umacnia wątpliwości co do staranności przygotowania kryteriów naboru.    Zaniżenie poziomu wymagań kwalifikacyjnych wobec kandydatów na opisywane stanowisko, jak sądzę, nie było zamierzone i wynikało raczej z niepełnej znajomości specyfiki górnictwa. Należy dodać, iż wiedzę o także innych zastrzeżeniach merytorycznych i formalnych dot. przygotowania wspomnianego konkursu otrzymaliśmy z różnych źródeł, w tym z jednostek gospodarczych, organizacji związkowych oraz placówek naukowo-badawczych.    Warto podkreślić jeszcze jeden ważny w niniejszej sprawie argument. Otóż powstaje wątpliwość, dlaczego pomimo przewidzianej w rządowym projekcie ustawy o zmianach organizacyjnych niektórych organów administracji rządowej i jednostek im podporządkowanych oraz o zmianie niektórych ustaw (druk sejmowy nr 596) zmiany podporządkowania Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego pod ministra właściwego do spraw środowiska procedurę konkursową rozpoczął Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji.    Zwracamy się do Pana Premiera o wyjaśnienie podanych okoliczności zarządzenia i organizacji konkursu na stanowisko Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego. Sądzimy, że najbardziej trafnym rozwiązaniem byłoby odwołanie procedury konkursowej na aktualnych warunkach.    Z poważaniem    Posłowie Grzegorz Dolniak,    Andrzej Gałażewski i Jan Rzymełka    Warszawa, dnia 7 czerwca 2006 r.